11月29日，網智天元受重慶市沙坪壩區邀請，參加該區舉辦的大數據智能化引領創新驅動發展論壇暨工作推進會。會上，網智天元科技集團股份有限公司大數據內容總監楊曉菊女士與中國航天科工集團第一研究院產業發展部副部長翟羽佳、阿里云副總裁李樹翀、螞蟻研究院副院長邱明等四位專家就大數據智能化產業發展的熱點、焦點問題，為各部門、鎮街相關負責人進行了專題演講。

△網智天元大數據內容總監楊曉菊現場分享

會上，楊曉菊就大數據時代政府部門輿情管理和態勢感知做了用大數據手段鳥瞰全局，洞察全貌，提升政府治理水平的專題演講。演講內容結合重慶近期輿情熱點事件，回顧了網智天元在國家多個重要部委的輿情服務案例與成功經驗，同時又兼顧基層的輿情處置難點，楊曉菊的演講取得了與會領導的強烈共鳴。

隨著大數據時代的來臨，政府部門在社會治理方面面臨著巨大的機遇。大數據為政府治理賦能，在大數據背景下，通過打造智慧政府，政府治理體系與治理能力的現代化逐步得到實現。與此同時，政府部門也面臨巨大的壓力和挑戰，龐大的數據量，層出不窮的平臺，以及文字、圖片、音頻、視頻等網民使用的多種多樣的表達方式也給政府部門的輿情監測和網絡空間治理帶來一定難度。

特別是以新媒體為代表的大數據時代產物的出現，對網絡輿論生態、新聞媒介、網民群體等多個方面產生巨大沖擊，并引發顛覆性革命。在新媒體環境下，傳統媒體式微，新技術平臺不斷涌現改變了傳統的傳播格局。80、90后成為上網主力軍，“低齡化”“無場景限制”“上網時間碎片化”“中低收入”等成為當代網民的群體標簽，相對被剝奪感、認知簡單化、羊群效應等心理特征在網絡熱點事件中凸顯。

此外，網絡水軍、低俗炒作、網絡謠言、人肉搜索、網絡噴子、標題黨、網絡暴力、惡意抹黑等網絡亂象叢生，輿論場愈發紛繁復雜，這些都給政府部門的輿情管理帶來挑戰和壓力。

△論壇現場

與此同時，國家對網絡輿情的重視程度上升到了國家層面。習近平主席強調要提高網絡綜合治理能力，順應互聯網發展大勢，強化互聯網思維和一體化發展理念，增強陣地意識，加強網絡內容建設，把握好網上輿論引導的時度效，使網絡空間清朗起來。

一方面是網絡輿情生態發生的新變化，一方面是國家政府對網絡輿情的高度重視，各級政府部門的網絡輿情管理承受雙重壓力。當前政府部門在輿情管理方面也出現了一些問題和不足，如：

● 預警技術手段嚴重不足，危機主體信息獲取和發布不及時；

● 突發事件涉及部門多，內部協調周期長，無法及時回應；

● 缺乏輿情監控和有效處置的垂直化平臺；

● 缺乏對于風險和突發事件的預判；

● 實時追蹤的能力較弱，且工具缺乏等。

大數據時代輿情管理的困局還需要用大數據手段來破局。通過大數據手段，對輿情態勢進行俯瞰式全悉感知，借助國內外不同地區、不同行業的經驗和教訓，結合歷史案例，進而充分的風險預判，實現風險主動防范，提升政府網絡治理水平和精準度。構建基于預警模型和知識圖譜的輿情大數據監控系統，通過大數據全景呈現助力研判，實現區域內各條線、產業生態的全景式網絡態勢感知和產業大數據監測，助力政府提升社會治理能力。

△論壇現場

網智天元戰鷹網絡輿情態勢感知系統，是以輿情態勢感知平臺為基礎構建內、外部信息數據的融合和交互，實現信息分析、預警、感知的應用平臺。通過該平臺能實現包含省市區，甚至全國范圍內經濟類、交通類、民生民情類、輿情服務類、行業調查類、企業運營類等全行業網絡內容的基于大數據的挖掘、分析、預測、預警、輔助決策及數據的顯化處理。實現全面覆蓋、實時監測；精準抓取，聚合排序；動態追蹤，及時預警；集中指揮、統一調度；指揮決策、全面把控。

目前，戰鷹網絡輿情態勢感知系統已經應用于銀行、保險、交通、網絡管理、食藥、外交、地震、教育、環保、經濟等多個領域和部門，為政府部門決策提供智力支撐和數據支撐，并在防范化解網絡風險方面，發揮著重要作用。

可以預見，利用大數據構建輿情感知系統、助力政府決策，將成為大數據時代政府運用大數據的方向和趨勢之一。